Dans un futur proche, Empire City est en proie à une criminalité galopante orchestrée par Brandon « Big Boss » Babel et son gang. La police locale est dépassée, ce qui pousse le maire Davis à demander l'aide des autorités fédérales. L'agent spécial du FBI Baldwin P. Vess, nom de code Bulletproof, est dépêché sur place mais est grièvement blessé lors d'une confrontation avec les sbires de Big Boss. Nommé nouveau chef de la police, Bulletproof, désormais équipé d'un torse cybernétique, rassemble une équipe d'élite composée d'agents des forces de l'ordre venus de tout le pays. Cette équipe, connue sous le nom de Central Organization of Police Specialists (C.O.P.S.), est chargée de combattre Big Boss et de rétablir l'ordre à Empire City.
